唐，武则天称帝时，江南农民因豪绅兼并土地，逃往太湖聚义。女官谢瑶环在金殿与权臣武三思、来俊臣针锋相对，奏请安抚，武则天深为赏识，钦命谢瑶环为右台御史，赐尚方宝剑，巡按江南。谢瑶环至苏州乔装私访，遇见武三思子武宏和来俊臣亲戚蔡少炳，因强抢民女与义士袁行健打斗，谢瑶环乃劝双方到衙门申诉。大堂之上，谢瑶环秉公处断，武宏、蔡少炳不服，大闹公堂。谢瑶环动用尚方宝剑，斩蔡少炳，杖责武宏。谢瑶环见袁行健豪侠尚义，二人情投意合。武三思等为子弟报仇，诬谢瑶环谋反，并命酷吏审问谢瑶环。幸徐有功搬请武则天密幸江南，救出谢瑶环。武则天盛怒下诛杀来俊臣，撤武三思职，并钦赐谢瑶环、袁行健完婚。谢瑶环伤愈合后与袁行健同往民间察访民情。